สอบถามเรื่องทำสัญญา ข้อตกลงเป็นหนังสือ และการติดอากรแสตมป์

เรียนท่านคลังที่เคารพ  ผมมีปัญหา สอบถามคือ
     กรณีจัดจ้างไม่ถึง 5000 บาท  ไม่ได้ทำ EGP และได้ใช้ความในข้อ 133  วรรคท้าย "ในกรณีการจัดหาซึ่งมีราคาไม่เกิน 10,000 บาท หรือในกรณีการซื้อหรือการจ้างซึ่งใช้วิธีดําเนินการตามข้อ 39 วรรคสอง จะไม่ทําข้อตกลงเป็นหนังสือไว้ต่อกันก็ได้"  หมายความว่าใช้ดุลพินิจว่า ไม่ต้องทำสัญญา หรือข้อตกลงเป็นหนังสือ  เมื่อไม่ทำย่อมไม่มีสัญญาเป็นแผ่นกระดาษ   ดังนั้น ผู้รับจ้างรายนั้นย่อมไม่ต้องเสียค่าอากรแสตมป์เพื่อติดสัญญาหรือข้อตกลงนั้น  ผมเข้าใจถูกต้องไหมครับ (หมายเหตุ คือว่าหน่วยผู้เบิกแจ้งว่าให้จ่ายค่าอากรแสตมป์ทั้งๆที่เรื่องที่ส่งไป ไม่มีสัญญาจ้าง ข้อตกลงจ้าง หรือใบสั่งจ้าง) เลยสงสัยมากครับ  ผมจะได้ถือบรรทัดฐานทำงานต่อไป ขอบพระคุณมากครับ