ข้อบังคับใหม่ ขอปล่อยตัวชั่วคราวได้ ไม่ต้องมีหลักประกัน

ข้อบังคับใหม่ ขอปล่อยตัวชั่วคราวได้ ไม่ต้องมีหลักประกัน

สวัสดีท่านผู้อ่านทุกท่านครับ สัปดาห์นี้มีเรื่องที่น่าสนใจเกี่ยวกับ ประกาศข้อบังคับของประธานศาลฎีกา ซึ่งประกาศลงในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2562 เกี่ยวกับหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการเรียกประกัน หรือหลักประกันในการปล่อยตัวชั่วคราวผู้ต้องหาหรือจำเลยในคดีอาญา (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2562 ประกาศฉบับนี้ถือได้ว่าเปิดโอกาสให้จำเลยหรือผู้ต้องหาในคดีอาญา ซึ่งกระทำความผิดอาญาเล็กน้อย มีอัตราโทษอย่างสูงไม่เกิน 10 ปี ได้รับอิสรภาพด้วยการปล่อยตัวชั่วคราว โดยไม่ต้องใช้หลักประกัน

ที่ผ่านมาการขอปล่อยตัวชั่วคราวนั้น อาจจะสร้างภาระให้กับจำเลยหรือผู้ต้องหาในคดีอาญา เนื่องจากบางคดีจำเลยหรือผู้ต้องหาในคดีอาญาเป็นผู้บริสุทธิ์และยากจน จึงไม่มีเงินหรือหลักทรัพย์หรือไม่มีบุคคลเข้ามาค้ำประกัน เพื่อแลกกับอิสรภาพชั่วคราวระหว่างดำเนินกระบวนพิจารณาในศาล และหลายคดีที่จำเลยหรือผู้ต้องหาตกเป็นแพะรับบาป แต่หาทนายความที่มีความชำนาญเฉพาะด้านมาแก้ต่างไม่ได้ หรือไม่สามารถขอปล่อยตัวชั่วคราวได้ เพียงเพราะไม่มีหลักประกันตามที่กฎหมายกำหนด ข้อบังคับของประธานศาลฎีกาฉบับนี้ จึงสามารถลดช่องว่างระหว่างคนที่ถูกดำเนินคดีอาญา แต่มีฐานะทางการเงินต่างกันได้

ข้อบังคับของประธานศาลฎีกา ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเก่ียวกับการเรียกประกันหรือหลักประกันในการปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหาหรือจำเลยในคดีอาญา (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2562

ข้อ 3 ให้ยกเลิกความในข้อ 5.3 แห่งข้อบังคับของประธานศาลฎีกา ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการเรียกประกันหรือหลักประกันในการปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหาหรือจำเลย ในคดีอาญา พ.ศ.2548 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

“คดีที่มีอัตราโทษจำคุกอย่างสูงไม่เกิน 10 ปี ให้ศาลใช้ดุลพินิจอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวได้ โดยไม่ต้องมีประกัน หากมีเหตุจำเป็นต้องมีประกันให้กำหนดวงเงินไม่เกิน 200,000 บาท เว้นแต่ มีเหตุสมควรท่ีจะส่ังเป็นอย่างอื่น ก็ให้ระบุเหตุน้ันไว้โดยชัดแจ้ง”

ประกาศของประธานศาลฎีกาฉบับดังกล่าวจะทำให้จำเลยหรือผู้ต้องหาในคดีอาญาเล็กน้อย ได้เข้าถึงกระบวนการยุติธรรมมากขึ้น รวมถึงได้รับอิสรภาพระหว่างการดำเนินกระบวนพิจารณาในศาลมากขึ้น อีกทั้ง เป็นการลดความเหลื่อมล้ำในสังคมอีกทางหนึ่ง แต่จะต้องอยู่ภายใต้เงื่อนไขหลัก คือ คดีอาญาที่อัตราโทษอย่างสูงไม่เกิน 10 ปี และอยู่ในดุลพินิจของศาลด้วย

จากข้อบังคับฉบับดังกล่าวมีประเด็นที่น่าสนใจอยู่ 3 ประเด็นครับ

1. ศาลจะอนุญาตให้ปล่อยตัวชั่วคราว โดยไม่ต้องวางหลักประกันทุกคดีหรือไม่ ในกรณีที่จำเลยหรือผู้ต้องหามีพฤติการณ์หลบหนี หรือมีพฤติการณ์ดุร้าย ข่มขู่พยาน หรือข่มขู่ผู้เสียหาย หรือคดีที่จำเลยหรือผู้ต้องหาสร้างความเสียหายเป็นมูลค่าสูง ศาลอาจจะใช้ดุลพินิจไม่อนุญาตให้ปล่อยตัวชั่วคราว หรือให้ปล่อยตัวชั่วคราว แต่เรียกหลักประกันตามความจำเป็นก็ได้

2. ข้อบังคับฉบับดังกล่าวนั้น ใช้บังคับไปถึงพนักงานสอบสวน หรือพนักงานอัยการ หรือไม่ หากพิจารณาจากข้อบังคับฉบับดังกล่าวนั้น จะมีผลใช้บังคับในหน่วยงานของศาลเท่านั้น ดังนั้น การขอปล่อยตัวชั่วคราวในชั้นของการสืบสวนสอบสวนของพนักงานสอบสวน หรือ พนักงานอัยการ จึงไม่อาจใช้ข้อบังคับฉบับนี้ เพื่อขอปล่อยตัวชั่วคราว โดยไม่ต้องมีหลักประกันได้

3. ในคดีที่จำเลยหรือผู้ต้องหาในคดีอาญาสร้างความเสียหายให้กับผู้เสียหายเป็นจำนวนมาก หรือทุนทรัพย์สูง จะได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว โดยไม่ต้องหวังหลักประกันหรือไม่ หากพิจารณาข้อบังคับของประธานศาลฎีกาฉบับดังกล่าวจะเห็นว่า ส่วนท้ายของข้อบังคับดังกล่าวระบุว่า “เว้นแต่ มีเหตุสมควรท่ีจะส่ังเป็นอย่างอื่น ก็ให้ระบุเหตุน้ันไว้โดยชัดแจ้ง” ดังนั้น ในคดีที่มีผู้เสียหายเป็นจำนวนมาก หรือทุนทรัพย์สูง ศาลอาจจะไม่อนุญาตให้ประกันตัว หรือหากจะอนุญาตให้ประกันตัว ก็อาจจะต้องใช้หลักประกันตามความเหมาะสม

สุดท้ายนี้ ผมเชื่อว่ามีหลายท่านเห็นด้วย และมีอีกหลายท่านไม่เห็นด้วยกับแนวความคิดนี้ ซึ่งก็เป็นเรื่องปกติ แต่อย่างไรก็ตาม เมื่อได้ประกาศใช้แล้ว ทุกคนก็ต้องเคารพและอยู่ภายใต้กฎหมายฉบับเดียวกันครับ

รับประกันตัวผู้ต้องหาคลองสาน
รับประกันตัวผู้ต้องหาคลองสามวา
รับประกันตัวผู้ต้องหาคลองเตย
รับประกันตัวผู้ต้องหาคันนายาว
รับประกันตัวผู้ต้องหาจอมทอง
รับประกันตัวผู้ต้องหาดอนเมือง
รับประกันตัวผู้ต้องหาดินแดง
รับประกันตัวผู้ต้องหาดุสิต
รับประกันตัวผู้ต้องหาตลิ่งชัน
รับประกันตัวผู้ต้องหาทวีวัฒนา
รับประกันตัวผู้ต้องหาทุ่งครุ
รับประกันตัวผู้ต้องหาธนบุรี
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางกอกน้อย
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางกอกใหญ่
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางกะปิ
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางคอแหลม
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางซื่อ
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางนา
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางพลัด
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางรัก
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางเขน
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางแค
รับประกันตัวผู้ต้องหาบึงกุ่ม
รับประกันตัวผู้ต้องหาปทุมวัน
รับประกันตัวผู้ต้องหาประเวศ
รับประกันตัวผู้ต้องหาป้อมปราบศัตรูพ่าย
รับประกันตัวผู้ต้องหาพญาไท
รับประกันตัวผู้ต้องหาพระนคร
รับประกันตัวผู้ต้องหาพระโขนง
รับประกันตัวผู้ต้องหาภาษีเจริญ
รับประกันตัวผู้ต้องหามีนบุรี
รับประกันตัวผู้ต้องหายานนาวา
รับประกันตัวผู้ต้องหาราชเทวี
รับประกันตัวผู้ต้องหาราษฎร์บูรณะ
รับประกันตัวผู้ต้องหาลาดกระบัง
รับประกันตัวผู้ต้องหาลาดพร้าว
รับประกันตัวผู้ต้องหาวังทองหลาง
รับประกันตัวผู้ต้องหาวัฒนา
รับประกันตัวผู้ต้องหาสวนหลวง
รับประกันตัวผู้ต้องหาสะพานสูง
รับประกันตัวผู้ต้องหาสัมพันธวงศ์
รับประกันตัวผู้ต้องหาสาทร
รับประกันตัวผู้ต้องหาสายไหม
รับประกันตัวผู้ต้องหาหนองจอก
รับประกันตัวผู้ต้องหาหนองแขม
รับประกันตัวผู้ต้องหาหลักสี่
รับประกันตัวผู้ต้องหาห้วยขวาง
รับประกันตัวผู้ต้องหาเมืองนครปฐม
รับประกันตัวผู้ต้องหากำแพงแสน
รับประกันตัวผู้ต้องหาดอนตูม
รับประกันตัวผู้ต้องหานครชัยศรี
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางเลน
รับประกันตัวผู้ต้องหาพุทธมณฑล
รับประกันตัวผู้ต้องหาสามพราน
รับประกันตัวผู้ต้องหาเมืองนนทบุรี
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางกรวย
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางบัวทอง
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางใหญ่
รับประกันตัวผู้ต้องหาปากเกร็ด
รับประกันตัวผู้ต้องหาไทรน้อย
รับประกันตัวผู้ต้องหาเมืองปทุมธานี
รับประกันตัวผู้ต้องหาคลองหลวง
รับประกันตัวผู้ต้องหาธัญบุรี
รับประกันตัวผู้ต้องหาลาดหลุมแก้ว
รับประกันตัวผู้ต้องหาลำลูกกา
รับประกันตัวผู้ต้องหาสามโคก
รับประกันตัวผู้ต้องหาหนองเสือ
รับประกันตัวผู้ต้องหาเมืองสมุทรปราการ
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางพลี
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางเสาธง
รับประกันตัวผู้ต้องหาพระประแดง
รับประกันตัวผู้ต้องหาพระสมุทรเจดีย์
รับประกันตัวผู้ต้องหาเมืองระยอง
รับประกันตัวผู้ต้องหานิคมพัฒนา
รับประกันตัวผู้ต้องหาเขาชะเมา
รับประกันตัวผู้ต้องหาบ้านฉาง
รับประกันตัวผู้ต้องหาปลวกแดง
รับประกันตัวผู้ต้องหาวังจันทร์
รับประกันตัวผู้ต้องหาแกลง
รับประกันตัวผู้ต้องหาเมืองชลบุรี
รับประกันตัวผู้ต้องหาเกาะจันทร์
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางละมุง
รับประกันตัวผู้ต้องหาบ่อทอง
รับประกันตัวผู้ต้องหาบ้านบึง
รับประกันตัวผู้ต้องหาพนัสนิคม
รับประกันตัวผู้ต้องหาพานทอง
รับประกันตัวผู้ต้องหาศรีราชา
รับประกันตัวผู้ต้องหาหนองใหญ่
รับประกันตัวผู้ต้องหาเกาะสีชัง
รับประกันตัวผู้ต้องหาเมืองสมุทรสาคร
รับประกันตัวผู้ต้องหากระทุ่มแบน
รับประกันตัวผู้ต้องหาบ้านแพ้ว
รับประกันตัวผู้ต้องหามหาชัย
รับประกันตัวผู้ต้องหาเมืองสมุทร
รับประกันตัวผู้ต้องหาอัมพวา
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางคนที
รับประกันตัวผู้ต้องหาเมืองราชบุรี
รับประกันตัวผู้ต้องหาบ้านคา
รับประกันตัวผู้ต้องหาจอมบึง
รับประกันตัวผู้ต้องหาดำเนินสะดวก
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางแพ
รับประกันตัวผู้ต้องหาบ้านโป่ง
รับประกันตัวผู้ต้องหาปากท่อ
รับประกันตัวผู้ต้องหาวัดเพลง
รับประกันตัวผู้ต้องหาสวนผึ้ง
รับประกันตัวผู้ต้องหาโพธาราม
รับประกันตัวผู้ต้องหาเมืองฉะเชิงเทรา
รับประกันตัวผู้ต้องหาคลองเขื่อน
รับประกันตัวผู้ต้องหาท่าตะเกียบ
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางคล้า
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางน้ำเปรี้ยว
รับประกันตัวผู้ต้องหาบางปะกง
รับประกันตัวผู้ต้องหาบ้านโพธิ์
รับประกันตัวผู้ต้องหาพนมสารคาม
รับประกันตัวผู้ต้องหาราชสาส์น
รับประกันตัวผู้ต้องหาสนามชัยเขต
รับประกันตัวผู้ต้องหาแปลงยาว
รับประกันตัวผู้ต้องหาเมืองนครนายก
รับประกันตัวผู้ต้องหาปากพลี
รับประกันตัวผู้ต้องหาบ้านนา
รับประกันตัวผู้ต้องหาองครักษ์