การเบิกค่าใช้จ่ายเดินทาง ตามหนังสือ ว 21

ตามหนังสือเวียน ว 21 ลว.22 มีนาคม 54 อ่านแล้วสงสัยนิด ๆ ค่ะ
 - การเดินทางฯ ตั้งแต่วันที่ 22 ธ.ค.53- 31 ม.ค. 54  ให้เบิกตาม ว 5 หากผู้เดินทางเบิก เบี้ยเลี้ยง ค่าที่พัก ไปแล้วตามระเบียบฯ 50 ก็สามารถใช้สิทธิเบิกเพิ่มส่วนต่างได้
- การเดินทางฯ ตั้งแต่วันที่ 1 ก.พ. 54 เป็นต้นไป จนถึงระเบียบจะผลบังคับใช้ให้เบิกค่าเดินทางฯ ตาม ว 5
- อ่านแล้ว สงสัยว่า กรณีเดินทางคาบเกี่ยวระหว่างเดือนม.ค.-ก.พ. ในเดือน ม.ค. ทำไมจึงให้เบิกตามระเบียบฯ 50  (อ่านแล้วสงสัยค่ะ หรือตีความผิด)