ขอทราบข้อมูลการขอเบิกค่าเช่าบ้าน(กรณีระบุในคำขอโอนว่าไม่ขอเบิกค่าเช่าบ้าน)

เรียนถามท่านสมเจตน์ กรณีเป็นผู้มีสิทธิเบิกค่าเช่าบ้านตามพระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบ้านข้าราชการ ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0422.3/19102  ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2556 ว่ากรณีข้าราชการที่ขอโอนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไป สพฐ. หากไม่เข้าข้อยกเว้นก็มีสิทธิเบิกค่าเช่าบ้าน  แต่กรณีนี้เมื่อยื่นขอเบิกกลับไม่ได้รับการอนุมัติให้เบิกเพราะว่าในคำร้องขอโอนระบุว่าไม่ขอเบิกค่าเช่าบ้าน โดยอ้างหนังสือ สพฐ. ที่ศธ 04002/757  ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2549 (เนื้อหาสรุปได้ว่าหากเขียนไม่ขอเบิกค่าเช่าบ้านในคำขอโอนก็จะไม่อนุมัติให้เบิกค่าเช่าบ้าน ซึ่ง ณ วันที่ขอโอน หน่วยงานที่รับโอนแจ้งว่าระเบียบเบิกไม่ได้ ไม่ได้แจ้งสาระสำคัญของหนังสือ สพฐ. ให้ทราบว่าถ้าระบุไม่ขอเบิกแล้วจะไม่มีสิทธิเบิก) จึงให้เขียนไม่ขอเบิกในคำร้องไว้  จึงได้เขียนในคำขอโอนว่าไม่ขอเบิกตามที่ได้รับคำแนะนำ /หนังสือ สพฐ. ออกโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ กรณีตอนรับโอนไม่ได้แจ้งสาระสำคัญของหนังสือทำให้ไม่มีสิทธิเบิกค่าเช่าบ้าน เป็นการดำเนินการที่ทำให้เสียสิทธิ ซึ่งหากทราบแต่แรกก็จะระบุว่าขอเบิกค่าเช่าบ้านไว้ตั้งแต่ต้น อยากขอคำแนะนำว่ากรณีนี้มีแนวทางแก้ไขอย่างไรได้บ้าง เสียสิทธิเพราะไม่ทราบมาตั้งแต่ต้น หากฟ้องร้องศาลปกครองพอมีแนวคดีที่เป็นแนวทางบ้างหรือไม่

เป็นการแสดงเจตนาของผู้ขอโอน คงไปฟ้องร้องไม่ได้หรอกครับ ศาลก็ต้องบอกว่าคุณเป็นคนแสดงเจตนาเอง ไม่มีใครไปบังคับ

แต่แสดงเจตนา เพราะระเบียบของกรมบัญชีกลางระบุว่าเบิกไม่ได้แค่นั้น หากระเบียบเปลี่ยนไปข้อตกลงก็น่าจะเปลี่ยนได้ เพราะเจตนาของพระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบ้านต้องการช่วยเหลือเรื่องที่อยู่อาศัย ซึ่งหากทราบแตแรกว่าระบุไม่ขอเบิกแล้วจะเบิกไม่ได้ ก็จะได้เขียนขอเบิกมาตั้งแต่ต้น (หน่วยงานที่รับโอนแจ้งว่าหากระเบียบเปลี่ยนไปอนาคตอาจเบิกได้ ซึ่งวันที่โอนให้เขียนอย่างนี้ไว้ก่อน หากมีการเปลี่ยนแปลงค่อยว่ากัน โดยไม่ได้แจ้งข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสำคัญ ว่าหากระบุไม่ขอเบิกแล้วจะผูกพันไปถึงอนาคตที่จะทำให้เสียสิทธิไปตลอด)ซึ่งหากทราบมาตั้งแต่ต้นก็จะเขียนขอเบิกไว้ตั้งแต่แรกแล้ว ที่เขียนไม่ขอเบิกเพราะเข้าใจว่าหากมีการเปลี่ยนแปลงระเบียบในอนาคตแล้ว หากเป็นผู้มีสิทธิก็จะใช้สิทธิ ไม่คิดว่าจะทำไม่ได้