เบิกค่าเช่าซื้อต่อได้ไหมครับ - เพิ่มเติม

สวัสดีครับ  คุณสมเจตน์  ที่เคารพ

             ผมเคยมาตั้งกระทู้ถามเรื่องค่าเช่าซื้อ ฯ  เมื่อประมาณเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมาแล้วนั้น  ตามลิงค์นี้ http://www.bkkv2.in.th/Topic.aspx?TopicID=62147  ผมได้ดำเนินการทำเบิกไปแล้วครับ  ตามคำแนะนำของท่าน   โดยทำบันทึกข้อความผ่านทางสถานศึกษา  ไปยังสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาที่ผมสังกัด  เขตพื้นที่ ฯ ได้ส่งต่อไปปรึกษาหารือกับ สพฐ.    สพฐ.ก็ส่งต่อไปหารือกับกรมบัญชีกลาง    ได้รับคำตอบตรงกับที่ท่านตอบมาทุกประการ (เป็นลายลักษณ์อักษร)  โดยตอบกลับมาไม่สามารถเบิกได้  เพราะถือว่าเป็นท้องที่ที่กลับเข้ามารับราชการใหม่ตามมาตรา 4  แห่งพระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ.2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม   จึงไม่มีสิทธิได้รับค่าเช่าบ้านจากทางราชการ  พร้อมกับได้อ้างอิงเอกสารของข้าราชการรายหนึ่งที่เบิกค่าเช่าบ้าน  ซึ่งเป็นกรณีที่เหมือนกับของผมมาด้วย  ตามลิงค์นี้ครับ (http://www.4shared.com/photo/46XNmcYj/page_1.html) และhttp://www.4shared.com/photo/74YiEsAo/page_2.html) โดยในข้อความระบุไว้ว่า “ศาลปกครองสูงสุดพิพากษาให้ข้าราชการดังกล่าวมีสิทธิเบิกค่าเช่าบ้านได้  แต่กรมบัญชีกลางสรุปตอนท้ายว่า  คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดข้างต้น  ไม่อาจนำมาใช้เทียบเคียงกับการพิจาณาสิทธิการได้รับค่าเช่าบ้านของข้าราชการผู้นี้ได้” 

ผมมีข้ออยากรู้หลายประเด็นดังนี้ครับ

1. การโอนมาหน่วยงานสังกัดใหม่  ทำไมหมายถึงว่าเป็นการกลับเข้ามารับราชการใหม่    เพระว่าผมไม่ได้ลาออกมา   ถ้าตีความอย่างนี้ทำไมนับอายุราชการต่อได้ครับ         (ผมไม่เข้าใจ ?)
2. ข้าราชการรายนี้เมื่อทำการฟ้องศาลปกครองไปแล้วนั้น  เมื่อทำเบิกค่าเช่าบ้านไปใหม่   จะได้รับค่าเช่าบ้านตามสิทธิหรือไม่ ?
3. ถ้าผมฟ้องศาลปกครอง  ผู้บังคับบัญชาสูงสุดของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ฯ        ที่ผมสังกัด  เป็นผู้ถูกฟ้องรายเดียวใช่หรือไม่ ?
4. ถ้าศาลปกครองพิพากษาแล้ว  การเงินของสำนักงานเขตพื้นที่ ฯ ไม่ดำเนินการเบิกจ่ายให้ได้ หรือไม่ ?
5. ผมส่งเรื่องไปสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ฯ ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์  ได้รับการตอบกลับมาเดือน กรกฎาคม  ผมเก็บใบเสร็จแต่ละเดือนที่ผ่านมาไว้   จะเบิกได้ย้อนหลังทั้งหมดหรือไม่ ?
6. การฟ้องศาลปกครอง  จนถึงขั้นตอนศาล ฯ พิพากษา  ใช้ระยะเวลานานไหมครับ
7. จากข้อ 4  (ถ้าไม่ดำเนินการเบิกให้)  ผมจะต้องดำเนินการอย่างไร ? ต่อไปครับ

       ผมขอบพระคุณท่านสมเจตน์   ที่ได้ให้ความรู้ และอธิบายชัดเจนในทุกกระทู้ในเว็บบอร์ดนี้  ซึ่งเป็นประโยชน์อย่างมากต่อข้าราชการที่ได้รับความเดือดร้อนจากการรักษาสิทธิของตนเองที่พึงได้มาอย่างถูกต้องครับ 

                                                           ผมขอบพระคุณท่านมากครับ