การเช่าอาคารสำนักงาน

ขอสอบถามเกี่ยวกับการเช่าอาคารสำนักงาน ดังนี้
1. การเช่าอาคารสำนักงานจากเอกชน สัญญา 12 เดือน ๆ ละ 13,500 บาท แต่ผู้ให้เช่าต้องการให้จ่ายเงินมัดจำ 20,000 บาท จะจ่ายได้หรือไม่อย่างไร
2. จะนำระเบียบพัสดุของสำนักนายกฯ เรื่องการเช่า ข้อ 128 มาใช้ได้หรือไม่ อย่างไร

ขอบคุณค่ะ